金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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